隨著城市化進(jìn)程加速，寶雞市機(jī)動(dòng)車保有量已突破32.7萬(wàn)輛，傳統(tǒng)停車場(chǎng)管理模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國(guó)家"雙碳"戰(zhàn)略和新型智慧城市建設(shè)背景下，寶雞正通過(guò)政策創(chuàng)新與技術(shù)迭代，構(gòu)建"管理精細(xì)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)智慧化"的現(xiàn)代停車場(chǎng)管理服務(wù)體系，為破解城市停車難題提供西部樣本。
2024年10月正式施行的《寶雞市市區(qū)停車場(chǎng)管理辦法》，標(biāo)志著停車管理進(jìn)入法治化新階段。新辦法明確市城市管理執(zhí)法部門為行政主管部門，建立"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作"的管理機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)區(qū)分基本停車與出行停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?路內(nèi)停車為補(bǔ)充、路外停車為主導(dǎo)"的分級(jí)管理模式。
在道路停車泊位管理方面，新辦法創(chuàng)新性引入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)使用率過(guò)低或影響交通的泊位，主管部門可通過(guò)"提前公告-評(píng)估論證-優(yōu)化調(diào)整"流程進(jìn)行科學(xué)處置。這一機(jī)制有效提升了公共資源配置效率，例如在經(jīng)二路商圈，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整新增潮汐車位80個(gè)，緩解了高峰期停車壓力。
政策創(chuàng)新還體現(xiàn)在綠色發(fā)展導(dǎo)向。辦法要求新建停車場(chǎng)配建不低于15%的新能源充電設(shè)施，老舊小區(qū)改造中優(yōu)先擴(kuò)建停車設(shè)施。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局帥先垂范，對(duì)行政中心地下車庫(kù)實(shí)施智慧照明改造，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)照度智能調(diào)節(jié)，年節(jié)電率達(dá)70%，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造提供了示范。
寶雞市依托"城市大腦"建設(shè)，構(gòu)建"1+N"智慧停車管理體系。市級(jí)智慧停車平臺(tái)整合路內(nèi)路外停車資源，實(shí)現(xiàn)"數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、管理一張網(wǎng)、服務(wù)一平臺(tái)"。通過(guò)高位視頻、地磁傳感器等前端設(shè)備，實(shí)時(shí)采集車位狀態(tài)數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)停車需求，為管理者提供決策支持。例如在高新區(qū)商業(yè)綜合體，系統(tǒng)通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)周末晚高峰車位需求，引導(dǎo)車主錯(cuò)峰停車。
技術(shù)創(chuàng)新體現(xiàn)在多個(gè)維度：一是支付便捷化，支持無(wú)感支付、掃碼支付等多種方式，繳費(fèi)效率提升60%；二是服務(wù)人性化，開(kāi)發(fā)"寶雞停車"APP，提供車位查詢、預(yù)約導(dǎo)航、電子發(fā)票等功能，用戶規(guī)模已突破20萬(wàn)；三是監(jiān)管智能化，運(yùn)用AI識(shí)別技術(shù)查處違停行為，2024年通過(guò)智能系統(tǒng)處置違規(guī)停放案件1.2萬(wàn)起。
系統(tǒng)平臺(tái)的價(jià)值不僅在于管理效率提升，更在于推動(dòng)資源共享。通過(guò)接入小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)，錯(cuò)時(shí)開(kāi)放車位3769個(gè)，有效盤活存量資源。在渭濱區(qū)試點(diǎn)"共享車位"模式，周邊居民通過(guò)平臺(tái)預(yù)約使用機(jī)關(guān)單位夜間閑置車位，實(shí)現(xiàn)資源利用蕞大化。
寶雞市積極推進(jìn)停車場(chǎng)托管運(yùn)營(yíng)改革，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升管理效能。在石鼓園景區(qū)停車場(chǎng)，通過(guò)"委托運(yùn)營(yíng)+績(jī)效考核"模式，車位周轉(zhuǎn)率提升35%，游客投訴率下降60%。運(yùn)營(yíng)方通過(guò)優(yōu)化引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、增加充電樁等措施，顯著改善了停車體驗(yàn)。
市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的核心在于創(chuàng)新盈利模式。部分停車場(chǎng)探索"停車+服務(wù)"業(yè)態(tài)融合，在不減少車位前提下，配建便利店、洗車點(diǎn)等便民設(shè)施，既提升用戶體驗(yàn)，又增加運(yùn)營(yíng)收益。例如陳倉(cāng)區(qū)某商業(yè)停車場(chǎng)，通過(guò)引入自動(dòng)洗車設(shè)備，年增收15萬(wàn)元。
托管運(yùn)營(yíng)還催生了專業(yè)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立"三查三檢"制度（班前檢查、班中巡檢、班后核查），制定《停車場(chǎng)服務(wù)規(guī)范》，從設(shè)施維護(hù)、人員服務(wù)到應(yīng)急處置形成標(biāo)準(zhǔn)化流程。在金臺(tái)區(qū)試點(diǎn)"星級(jí)評(píng)定"機(jī)制，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼運(yùn)營(yíng)方提升服務(wù)水平。
寶雞市的實(shí)踐表明，現(xiàn)代停車場(chǎng)管理服務(wù)已從簡(jiǎn)單的車輛停放轉(zhuǎn)向城市治理的重要抓手。通過(guò)政策創(chuàng)新破局、科技賦能增效、市場(chǎng)機(jī)制激活，這座西部工業(yè)重鎮(zhèn)正書寫著停車管理的"智慧答卷"。隨著眉太高速建成通車、城市更新加速推進(jìn)，寶雞將持續(xù)深化智慧停車建設(shè)，讓"停車難"逐步成為歷史，為市民創(chuàng)造更美好的出行體驗(yàn)。
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