甘肅金昌：以智慧化改革破解停車難題探索城市治理新路徑
金昌市作為西北工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來隨著城市化進程加速，機動車保有量突破30萬輛，停車設(shè)施供需矛盾日益凸顯。2023年實施的《金昌市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，通過"統(tǒng)一政策、分級管理"原則，構(gòu)建起政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的多元化定價體系。在一類區(qū)域（昆明路至北京路圍合區(qū)域）實行"3元+1元"計時收費模式，24小時最高限價15元，通過價格杠桿引導(dǎo)車輛錯峰停放。該政策實施以來，城區(qū)主干道泊位周轉(zhuǎn)率提升40%，有效緩解了核心商圈的擁堵狀況。
在政策創(chuàng)新的同時，金昌市積極推進停車資源整合。2023年建成投用的城北停車場，作為全市最大的專業(yè)停車場，通過"地下停車庫+地上市民公園"的復(fù)合設(shè)計，提供449個常規(guī)車位和821個立體機械車位，配套90個充電樁，實現(xiàn)了停車設(shè)施與城市生態(tài)的有機融合。該項目采用PPP模式運營，社會資本參與度達65%，成為政府與市場協(xié)同治理的典型范例。
針對老舊小區(qū)、醫(yī)院等重點區(qū)域，金昌市探索出"政府監(jiān)管+專業(yè)托管"的運營機制。在金川區(qū)杭州路市場，通過拆除違建大棚改建停車場，引入第三方運營團隊，實現(xiàn)62個車位的規(guī)范化管理。運營方采用"人工引導(dǎo)+電子計時"雙軌制，日間收費時段為7:00-22:00，夜間免費停放，同時為商戶提供包月優(yōu)惠，使泊位周轉(zhuǎn)率從每日2次提升至12次。這種"疏堵結(jié)合"的管理模式，既解決了占道經(jīng)營問題，又滿足了周邊居民的停車需求。
在公共停車場領(lǐng)域，金昌市推行"智慧托管"服務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)車位狀態(tài)實時監(jiān)測，運營方根據(jù)數(shù)據(jù)分析動態(tài)調(diào)整收費策略。例如在市人民醫(yī)院北側(cè)停車場，通過潮汐式收費（高峰時段提高費率），將午間車位利用率從35%提升至82%。同時，引入"先離場后付費"模式，市民通過微信小程序即可完成繳費，車輛通行效率提高60%。
金昌市智慧停車管理系統(tǒng)以"城市大腦"為核心，整合道路泊位、公共停車場、配建車位等資源，形成全域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。該平臺接入1535處停車場、21.4萬個泊位，其中動態(tài)車位信息覆蓋率達92%。市民通過"金昌智慧停車"APP，可實現(xiàn)車位查詢、預(yù)約導(dǎo)航、電子發(fā)票等功能，無感支付比例已達40%。
在技術(shù)應(yīng)用層面，金昌市帥先在一類區(qū)域部署高位視頻樁，通過AI算法自動識別車牌和車位狀態(tài)，替代傳統(tǒng)人工收費。例如在新華路商圈，803個路內(nèi)泊位通過智能化改造，人力成本降低70%，逃費率控制在3%以內(nèi)。同時，平臺與交通信號燈系統(tǒng)聯(lián)動，當停車場飽和度超過85%時，自動調(diào)整周邊路口信號配時，引導(dǎo)車輛分流。
通過三年專項整治，金昌市停車位總量從2020年的26.7萬個增至2023年的33.5萬個，車位比達到1:1.1。在民生改善方面，全市新增公共充電樁320個，老舊小區(qū)改造新增車位2100個，醫(yī)院、學校周邊"亂停亂放"投訴量下降65%。2024年啟動的"5分鐘便民停車圈"建設(shè)，通過地圖標注、指示牌引導(dǎo)等措施，讓市民步行5分鐘內(nèi)即可找到停車位。
展望未來，金昌市將繼續(xù)深化智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，計劃2025年前完成全市停車場數(shù)字化改造，實現(xiàn)"一網(wǎng)統(tǒng)管、一碼通行"。同時，探索"停車+充電+商業(yè)"的復(fù)合型運營模式，在大型停車場配套便利店、洗車服務(wù)等業(yè)態(tài)，提升綜合收益能力。通過政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能與服務(wù)升級，金昌正逐步構(gòu)建起"資源集約、管理精細、服務(wù)便捷"的現(xiàn)代停車治理體系，為西部城市破解停車難題提供可復(fù)制的實踐樣本。
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